O fim dos bilhões do CHIPS Act, por que 2026 é o último ano de apoio às fábricas de chips americanas

O maior programa de política industrial da história recente dos Estados Unidos está acabando. Não por uma decisão, mas por simples passagem do tempo. O ano fiscal de 2026 é o último para o qual o Departamento de Comércio recebe verba destinada à produção nacional de semicondutores.

O essencial em resumo

• O CHIPS and Science Act, assinado em 9 de agosto de 2022, autorizava cerca de 280 bilhões de dólares até o ano fiscal de 2027. Apenas cerca de 50 bilhões foram de fato liberados.
• Até janeiro de 2025 foram distribuídos 30,7 bilhões de dólares em subvenções e 5,5 bilhões em empréstimos a 19 empresas, para 40 projetos de fábrica.
• Para as ações asiáticas de semicondutores, o ciclo de demanda pesa mais do que a política de subsídios americana.

O que a lei previa

O CHIPS and Science Act foi assinado em 9 de agosto de 2022 e permitia gastos de cerca de 280 bilhões de dólares até o ano fiscal de 2027.

A parte maior, cerca de 174 bilhões para pesquisa, formação científica e qualificação de mão de obra, foi apenas autorizada e nunca liberada. Uma autorização permite o programa e fixa um teto. Só a liberação orçamentária entrega o dinheiro, e ela precisa ser conquistada todo ano. O número tão citado de 280 bilhões descreve o limite, não o valor pago.

A parte menor, essa sim liberada, somava cerca de 50 bilhões sob o Departamento de Comércio. Desse total, 39 bilhões eram incentivos à fabricação, 13,2 bilhões pesquisa e formação e 500 milhões segurança das cadeias globais de suprimento. Soma-se um crédito fiscal de 35 por cento sobre o investimento.

O que foi pago de fato

Até janeiro de 2025 o Departamento de Comércio havia apoiado 19 empresas de semicondutores com 30,7 bilhões de dólares em subvenções e 5,5 bilhões em empréstimos, distribuídos por 40 projetos comerciais de fábrica. Entre os maiores beneficiários estão Taiwan Semiconductor, Intel e Samsung Electronics, cada um com mais de 6 bilhões.

Outras doze empresas haviam assinado acordos preliminares para 18 projetos. Pela situação de junho de 2026, os documentos públicos não permitem saber se essas doze receberam aprovação definitiva.

A fatia americana na capacidade mundial de fabricação está em torno de dez por cento. Esse número é o ponto de partida de todo o programa. Uma fábrica moderna custa dezenas de bilhões e leva de quatro a cinco anos até produzir. Essa combinação explica por que governos do mundo todo entram com subsídios.

As renegociações

Em março de 2025 o presidente anunciou a intenção de renegociar os acordos de apoio. O secretário de Comércio confirmou em audiência de junho de 2025 que vários contratos bilionários estavam envolvidos.

Micron e Taiwan Semiconductor anunciaram aumento do investimento total nos projetos apoiados. No caso da Micron, o valor do apoio foi ajustado com 275 milhões de dólares adicionais.

O caso mais chamativo é o da Intel. Em troca de apoio direto, a empresa transferiu ao governo americano uma participação em seu próprio capital. O Estado passa a ter uma fatia de uma companhia de semicondutores listada em bolsa, arranjo bastante incomum na política industrial americana. Pela situação de julho de 2026, outros beneficiários não tornaram públicas mudanças.

O presidente chamou a lei de coisa ruim diante do Congresso e pediu sua revogação. Vários senadores republicanos discordaram publicamente e defenderam que os recursos são decisivos para a segurança nacional. A linha de conflito corre dentro de um partido, e não entre os partidos.

O que isso significa para as ações asiáticas

Taiwan Semiconductor e Samsung também recebem dinheiro americano. Seus investimentos no Arizona e no Texas são financiados pelo mesmo fundo cujo fim está em debate. A perda de recursos futuros atingiria também os grupos asiáticos.

As unidades em Taiwan e na Coreia do Sul quase não são afetadas. Essa capacidade foi construída sem ajuda americana e conta com apoio dos governos locais. A Coreia do Sul planeja na província de Gyeonggi um dos maiores polos de produção do mundo.

O fator decisivo para essas ações é a demanda. Os movimentos de preço dos últimos meses em Tóquio e Seul seguiram o ciclo das memórias e os investimentos em centros de dados, não as notícias de Washington.

Perguntas frequentes

Quando acabam os recursos do CHIPS Act

O ano fiscal de 2026 é o último para o qual o Departamento de Comércio americano recebe verba destinada à produção nacional de semicondutores. Isso consta de um relatório do serviço de estudos do Congresso de 14 de julho de 2026. Prorrogar exige uma decisão nova, deixar caducar não exige nada.

Quanto dinheiro foi pago de verdade

Até janeiro de 2025 o Departamento de Comércio havia concedido 30,7 bilhões de dólares em subvenções e 5,5 bilhões em empréstimos. Os beneficiários foram 19 empresas de semicondutores, com 40 projetos comerciais de fábrica. Outras doze empresas tinham apenas acordos preliminares para 18 projetos.

Por que o Estado americano tem participação na Intel

Ao renegociar seu acordo de apoio, a Intel transferiu ao governo uma participação em seu capital em troca de financiamento direto. Isso é bastante incomum na política industrial americana. Ainda não se sabe se o arranjo vira modelo para outros beneficiários.

O que move as ações asiáticas de semicondutores

Sobretudo o ciclo de demanda. Os preços das memórias e os orçamentos de investimento em centros de dados explicam os movimentos em Tóquio e Seul melhor do que o calendário orçamentário americano. Subsídios mudam onde fica a capacidade, não criam demanda adicional.

Esta análise tem caráter apenas informativo e não é recomendação de investimento.